凤阳润泽山庄:政企联动,探索共解医疗养老难之路

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  2019年2月,国家发展改革委会同民政部、国家卫生健康委印发《城企联动普惠养老专项行动实施方案》,一同否认将快速、持续推进“城企联动普惠养老专项行动”,计划到2022年形成支持社会力量发展普惠养老的有效企业企业合作新模式。在专项行动计划中,“城企联动”是核心,如可充分显示企业主体和市场机制的重要作用,城市政府如可在土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等一揽子的政策方面提供支持,是各地政府和企业一同面临和亟待解决的问题 。

  目前,国内偏离 城市就城企联动普惠养老展开试点工作,取得的示范经验,将为前一天在全国普遍实施专项行动提供示范。

  早在2012年,安徽省凤阳县政府通过积极招商引资,会同返乡投资商人张士国,规划、建设了医疗养老项目凤阳润泽山庄,旨在通过解决医疗和养老只能并存造成老人治疗和护理矛盾的社会问题 ,如可在会提供服务的一同,为地区的经济发展寻求新的动能。

  目前,项目一期的养老山庄已建成并投入使用,二期工程计划配套建设医疗机构,如与北京安贞医院等医疗机构建立角度企业企业合作,建立准三甲医院,实现医养结合。

  张士国表示,贡献家乡的理想很美好,但项目在落地过程中也遇到了或多或少艰难与挑战,项目一期的建成,离不开凤阳县政府在土地、规划、基础设施建设等方面的大力协助和有力支持。接下来,如可将普惠养老的项目深入推进,还有待政府在政策方面的支持。对双方而言,这是一次只能心智性性成熟是什么 图片 的句子的句子期是什么是什么是什么是什么期经验可借鉴的全新探索,充满了挑战,也富含着机遇。有待在“城企联动普惠养老专项行动”的大背景下,探索出四根“凤阳经验”。

  政企企业企业合作

  凤阳是花鼓之乡、改革之乡、石英之乡、曲艺之乡和民间文化艺术之乡,既有大自然馈赠的名山胜水,又有内涵厚重的淮河文化,布衣皇帝朱元璋的历史遗迹。更重要的是,小岗人“敢为天下先”的改革记忆始终鼓励着凤阳人不断开拓进取、攻坚克难、勇争先锋。

  张士国曾是北京城建集团的一名干部,他出生于凤阳,因入伍离乡,在外奋斗40年,将青春年华和热血献给了首都的建设,曾在我国第一座现代化歌舞剧院——中国大剧院、北京第一座高层小区——茂林居小区等建筑的建设中担任总指挥,并做出重要的贡献。2011年底,时任凤阳县委书记的张勇在中央党校学习期间,主动邀请张士国返乡投资创业,为家乡建设做贡献。

  在县领导的诚挚邀请下,经太深了思熟虑,张士国决定追到毕生的积蓄,发挥余热,投资家乡建设,为消除贫困做一份贡献。大伙儿说:“我本是个农民,幼年十分贫困。上学期间,学校没钱买桌子,大伙儿买车人和泥垒成土坯当作课桌。可不还要说当兵改变了我的一生。在外工作的40年间,每次回家想看 的时不时老样子,乡大伙儿的生活水平只能得到很大的改善。大伙儿或多或少年代的人对国家和社会始终有四种 责任感。”

  回乡投资,他立下誓言:不占政府的便宜,不搞地产开发,不和本土企业争利益,只投资对社会和未来有益的项目。

  2012年,他成立凤阳润泽山庄旅游资源开发有限公司,回乡购置土地,在凤阳县委县政府的指导和帮扶下,作出投资医疗养老、文化旅游、农业观光等项目的建设规划。在购买、租赁建设用地的过程中,得到了项目所在地殷涧镇政府、水务局、林业局等部门的协调与帮助,最终形成了在凤阳县殷涧镇凤阳山水库溢洪闸以西,小吴村以东,小尖山和小顶山以南,占地约八百亩,建筑面积约60 00平方米的项目规划规模。润泽山庄的投资额也从最初的1亿元人民币,上调至2.95亿元人民币,此外,还规划了凤阳润泽山庄生态产业园项目,投资额5亿元美金。

  2013年3月28日,在镇政府的协调、主持下,凤阳润泽山庄正式开工。在此过程中,原因规划项目用地拆迁受阻,造成项目建设一度停摆。县委县政府有关领导多次到山庄调研,为项目的建设做出指导:对已建成的项目按照实际情形进行调整,修建配套设施,使已建项目具备“吃、住、游”四根龙的接待能力,将其设定为一期工程,竣工后先行投入使用。

  2015年元旦前夕,在凤阳县和殷涧镇政府部门的大力协调、帮办下,凤阳润泽山庄已建及新建的配套项目完整版竣工,投入运营。2015年5月1日,润泽山庄按照政府的要求对房屋、道路、花卉苗木进行了绿化、美化工作。

  如今,在润泽山庄内,结合了北京四合院和徽派建筑风格的大别墅小楼掩映在自然、古朴、意境深远的中式园林中。山庄坐落于小尖山和小顶山相夹下的山谷中,南面是凤阳山水库。三面被青山环抱,一面是碧波的湖水,原始生态保存完好,如桃园仙境,风景美不胜收。山庄东到溢洪闸,西到小吴村西,南到水库边,北到小尖山顶,所有的道路、项目内的花木、池塘,完整版用LED灯装饰,使游客在置身世外桃源的一同享受到科技带来的便捷和华美。

  张士国说:“在凤阳润泽山庄,自项目的立项、现场会、专家评审、签定协议、各局发文、规委会、10亿工程的开工仪式、环评、环卫局批文、图审可行性报告、能评、选则项目名称和内容、扩大地块、定位放线,到开工建设、竣工开业期间,分别受到了凤阳县委及领导、县政府及领导、省巡视组、滁州市主要领导和县人大、政协、帮办单位、帮办领导、各有关部门科局、所在地政府及所在地村民、村委会的大力支持。可不还要说只能大伙儿的指示、要求、指导、帮办、支持,就只能现在的凤阳润泽山庄,就只能山庄的一房一瓦、一草一木。”

  医疗+养老

  医养结合是近几年兴起的四种 新型养老模式。原因其将现代医疗服务与养老保障模式有效结合,实现了“有病治病、无病疗养”的养老保障模式创新,原因成为政府和学者们一同关心的焦点。

  医养结合模式在提供传统养老模式所所含的养老服务的基础上,还为老年人提供专业化医疗和康复服务,实现了传统养老服务与现代医疗服务的结合。其优势在于整合医疗和养老两方面的资源,提供持续性的老年照顾服务,要能满足未来高龄、失能、空巢、患病老人的多重生活料理需求。 

  医养结合是国内外备受关注的养老服务模式。在丹麦、瑞典等国家,由专业护理团队、全科医生及医疗机构一同参与的养老院的医养结合模式原因运营多年。

  目前,国内医养结合主要有四种 模式,一是医联体模式,即养老社区买车人不建医院,跟或多或少的公立医疗机构企业企业合作;二是养老机构里设置医务室,提供基础性服务,覆盖或多或少小病和常见病;三是“泰康模式”,即在养老社区配建有有一个 以康复老年病为特色的综合医院,以大专科小综合为特点的综合医院,主要集中于老年康复、老年的全科慢病及日常病的健康管理和家庭保健、老年的急救三大系统。

  此次张士国在凤阳润泽山庄设计采用医联体模式,计划与国内知名三甲医院(如北京安贞医院)企业企业合作,于项目所在地建设该机构的分院,一方面为养老中心的老年人提供防病、治病的综合诊疗,买车人面为凤阳当地百姓引流优质的医疗资源,方便群众就近从医,能够地方医疗水平的提高。

  地方经济新动能和振兴乡村

  张士国介绍,凤阳县旅游资源的雄厚,可谓在全国的360 个县中名列前茅。

  2012年,凤阳县政府经过调研发现,县内60 0平方公里的范围内,历史名胜古迹与自然景区众多,否则食、宿的配套资源严重不足。“附过有十几块景点,只能得玩,越来越了吃,游客玩完就走了。当时县里根据或多或少情形,规划出‘所含国际大酒店,东有凤仪大酒店,南有润泽山庄’的部署,润泽山庄不仅作为医疗养老的项目,还负担解决凤阳南部山区众4A景区的旅游五星级食、宿配套问题 ,以达到提高凤阳旅游的服务品质、增强竞争力、吸引客流的目的。”张士国谈到。

  他介绍,为了给地方经济发展注入新的动能,引来源头活水,他在政府的引导下规划了润泽山庄生态产业园项目。或多或少项目旨在最大程度地将凤阳当地的旅游资源综合运用。届时,有以医疗养老为特色的润泽山庄,以亲子旅游、农业观光、特色小镇为特色的润泽山庄生态产业园,用优美的环境、完善的配套和优质的服务吸引全国、甚至全球的游客到凤阳来旅游度假。在青山碧水的世外桃源小住或多或少日子,将附过的景区慢慢游玩,老人和孩子都能得到妥善安排。“我认为,新动能就让在原有资源的基础上,在提高服务的质量上做文章。就让,就能盘活旧有资源,让地方经济焕发新的活力。”张士国说。

  他还表示,希望通过哪几块项目,盘活当地特色资源,带动附过乡村的发展,让农民增收致富。

  大伙儿说:“首先,润泽山庄面向的是全国的市场,将人流吸引到这里来,将能够带动当地乡村旅游和服务业的发展。其次,旅游业的兴旺,离不开交通的配套和居住环境的改善,反过来,也会能够农村基础设施建设的深入推进,改善农村人居环境,推进美丽宜居乡村建设。第三,润泽山庄的运营,将为附过乡村提供上百个就业岗位。若后期润泽山庄生态园和特色小镇规划完整版建成,预计将解决7-8千人口的就业。一同,还能够吸引外出打工的本地人才和人力的回归,在一偏离 程度上缓解当地空巢老人和留守儿童的社会问题 。”

  张士国介绍,尽管凤阳润泽山庄一期工程已交付使用,但距离完成他“医养结合”、“文旅观光”的宏伟规划蓝图,还有就让现实问题 还要逐一突破。接下来,希望通过与政府之间更好地展开企业企业合作,为普惠养老的公共事业、地方经济的繁荣,以及凤阳地区的城乡一体化发展与乡村振兴事业,贡献一份力量。

  大伙儿也期待,凤阳在“城企联动普惠养老”实践方面,可不还要成功探索出四根“凤阳模式”,将“小岗精神”再次谱写出动人的乐章。